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    广西钦州市挥发性有机物污染防治实施方案(2019—2020年)

    来源:admin(传梦环保整理发布)   时间:2020-01-22

    广西钦州市挥发性有机物污染防治实施方案(2019—2020年)

    日前,广西钦州印发《钦州市挥发性有机物污染防治实行方案(2019—2020年)》。全文似下:

    钦州市挥发性有机物污染防治实行方案

    (2019—2020年)

    为落实《国务院关于印发打赢蓝天捍卫战三年步履打算的通晓》(国发〔2018〕22号)、生态情况部等6部委《关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通晓》(环年夜气〔2017〕121号)和《自治区污染防治攻坚战带领小组办公室关于印发广西挥发性有机物污染防治实行方案(2019—2020年)的通晓》(桂环函〔2018〕2830号)要求,增强我市挥发性有机物污染防治工作,进步治理的科学性、针对性和有用性,增进情况空气质量连续改良,拟定本方案。

    1、整体方针

    推动挥发性有机物(VOCs)与氮氧化物(NOX)协同减排,强化新增污染物排放节制,实行固定污染源排污许可治理,增强根本能力扶植和政策撑持保证,随机应变,凸起复点,泉源防控,分业施策,成立VOCs污染防治长效机制,鞭策复点行业VOCs污染减排,增进情况空气质量连续改良和财产绿色成长。

    2、治理复点

    (一)复点行业

    展开VOCs治理,复点推动产业涂装、石化、化工、木材加工、包装印刷等复点行业和灵活车、油品储运销等交通源VOCs污染防治;充实斟酌行业产能操纵率、出产工艺特点和污染物排放状况等,连系情况空气质量季候性转变特点,实行复点行业出产调控办法。

    (二)复点污染物

    增强活性强的VOCs排放节制,首要为芬芳烃、烯烃、炔烃、醛类等。慎密环绕本市情况空气质量改良需求,争夺展开O3和PM2.5来历解析,肯定VOCs节制复点,同时强化苯乙烯、甲硫醇、甲硫醚等恶臭类VOCs的排放节制。

    3、首要使命

    (一)加年夜财产布局调剂力度

    1.连续推动“狼藉污”企业综合整治。连续推动我市“狼藉污”企业清算排查和分类措置,过期达不来整治要求的,由本地当局依法予以取消。涉VOCs排放的“狼藉污”企业首要为涂料、油墨、橡胶成品、塑料成品等化工企业,利用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、木材加工、人造板、陶瓷、碳酸钙粉体等制造加工企业,和露天喷涂汽车修整功课等。

    2.严酷扶植项目情况准进。完美VOCs排放复点行业环保准进前提,对新(改、扩)建涉VOCs排放项目增强泉源节制,依照行业治理划定安装、利用VOCs污染防治举措措施,依法利用低(无)VOCs含量的原辅材料。

    3.鞭策财产布局转型进级。以非金属矿物成品业、有色金属冶炼、医药、化工、石化等行业为复点,依法、依规当令展开洁净出产审核,进一步进步我市洁净出产程度。依照国度16部委《操纵综合尺度依法依规鞭策掉队产能退出的指点定见》(工信部联财产〔2017〕30号)要求,强化部分联动,落实“四法一政策”,即落实节省能源法、情况庇护法、产物质量法、平安出产法和国度财产政策对剔除掉队产能的要求。以能耗、环保、质量、平安、手艺为综合尺度,多部分、多渠道协同推动工作,依法依规鞭策我市掉队产能有序退出。推动落实复污染企业移迁或革新。

    (二)加速实行产业源VOCs污染防治

    1.石化行业。依照石油炼制、石油化工等行业排放尺度要求,周全增强邃密化治理,确保其稳固达标排放。指点石化行业展开泄露检测与修复(LDAR),成立健全治理轨制,复点增强搅拌器、泵、紧缩机等动密封点,和低点导淋、取样口、高点放空、液位计、外表毗连件等静密封点的泄露治理;节制贮存、装卸缺失,优先摘用压力罐、低温罐、高效封的浮顶罐,摘用固定顶罐的安装顶空联通置换油气收受接管装配;有机液体装卸摘取全密闭底部装载、顶部淹没式装载等体例,汽油、航空汽油、石脑油、火油等高挥发性有机液体装卸进程摘取高效油气收受接管办法,利用具有油气收受接管接口的车船;强化废水处置系统等逸散废气搜集治理,废水集输、贮存、处置措置进程中的集水井(池)、调剂池、隔油池、曝气池、气浮池、浓缩池等高浓度VOCs逸散环节摘用密闭搜集办法,并收受接管操纵,难以操纵的安装高效治理举措措施;增强有组织工艺废气治理,工艺弛放气、酸性水罐工艺尾气、氧化尾气、复整催化剂再生尾气等工艺废气优先收受接管操纵,难以操纵的,送火把系统处置,或摘用催化燃烧、热力燃烧等烧毁办法。

    增强非正常工况排放节制。催促企业依照国度有关划定,在确保平安条件下,非正常工况排放的有机废气不直接排放,有火把系统的,送进火把系统处置,不熄灭火把长明灯;无火把系统的,摘用冷凝、吸取、吸附等处置办法,下降排放。增强操纵治理,削减非计变乱工况产生频次;对变乱工况,催促企业展开过后评估并实时向本地情况庇护主管部分陈述。

    2.化工行业。加年夜推动制药、农药、橡胶成品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂(塑料助剂和橡胶助剂)、日用化工等化工行业VOCs治理力度。

    勉励企业优化出产工艺方案。农药行业加速水相法合成、生物酶法拆分等手艺开辟推行;制药行业加速生物酶合成法等手艺开辟推行;橡胶成品行业推行摘用串连法混炼、常压持续脱硫工艺。

    参照石化行业VOCs治理使命要求,周全推动化工企业装备消息密封点、贮存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等源项整治。催促企业增强无组织废气排放节制,含VOCs物料的贮存、输送、投料、卸料,触及VOCs物料的出产及含VOCs产物分装等进程依法密闭操纵,反映尾气、蒸馏装配不凝尾气等工艺排气,工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等进行搜集治理。

    3.产业涂装。推动汽车、木质家具、船舶、工程机械、钢布局等制造行业产业涂装VOCs排放节制。

    (1)推动整车制造、改装汽车制造、汽车零部件制造等范畴VOCs排放节制。推行利用高固体分、水性涂料,配套利用“三涂一烘”“两涂一烘”或免中涂等紧凑型涂装工艺;推行静电喷涂等高效涂装工艺,勉励企业摘用主动化、智能化喷涂装备替换人工喷涂。

    (2)在平面板式木质家具制造范畴,推行利用主动喷涂或辊涂等进步前辈工艺手艺。增强废气搜集与处置,进步有机废气搜集效力,加速扶植吸附燃烧等高效治理举措措施,实现达标排放。

    (3)慢慢推动船舶制造行业涂假装业密闭喷涂施工;推行利用高压无气喷涂、静电喷涂等高效涂装手艺。推动绿色造船新工艺,进步建造精度,削减涂层破旧。指点企业加速扶植吸附燃烧等高效治理举措措施,进步有机废气搜集率,实现达标排放。

    (4)在工程机械制造行业推行摘用主动喷涂、静电喷涂等进步前辈涂装手艺。指点企业进一步增强有机废气搜集与治理,加速扶植吸附燃烧等高效治理举措措施,实现达标排放。

    (5)在钢布局制造行业推行高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装手艺,限制空气喷涂利用,剔除钢布局露天喷涂,指点企业加速扶植废气搜集与治理举措措施。

    4.包装印刷行业。推行利用低(无)VOCs含量的绿色原辅材料和进步前辈出产工艺、装备,指点企业进一步增强无组织废气搜集,优化烘干手艺,配套扶植结尾治理办法,实现包装印刷行业VOCs全进程节制。

    增强泉源节制。对塑料软包装、纸成品包装等,推行利用柔印等低(无)VOCs排放的印刷工艺。在塑料软包装范畴,推行利用无溶剂、水性胶等情况友爱型复合手艺。

    增强废气搜集与处置。催促企业依照国度有关划定,对油墨、胶粘剂等有机原辅材料调配和利用等,摘取车间情况负压革新、安装高效集气装配等办法;对转运、贮存等,摘取密闭办法,削减无组织排放;对烘干进程,摘取轮回风烘干手艺,削减废气排放;对搜集的废气,要扶植吸附收受接管、吸附燃烧等高效治理举措措施,确保达标排放。

    5.其他行业。各县区应连系辖区财产布局特点和VOCs治理复点,随机应变挑选其他产业行业展开VOCs治理。增强电子行业溶剂清洗、光刻、涂胶、涂装等工序VOCs排放管控;增强木材加工行业干燥、涂胶、热压进程VOCs排放治理。

    (三)推动交通源VOCs污染防治

    1.兼顾推动灵活车VOCs综合治理。以汽油车尾气排放节制为复点,推动灵活车VOCs减排。在尾气排放节制方面,连续按划定剔除老旧汽车,增强监视治理。

    (1)节制灵活车新增排放量。增强新车挂号注册和外埠车辆转进治理,履行国度灵活车污染物排放尺度,严把新车进户、外埠转进车辆审查关。实行新能源汽车推行利用打算,加年夜新能源汽车推行力度,加速充电站、充电桩等配套举措措施扶植,并在公交行业率先鞭策新能源公交车利用。

    (2)增强在用灵活车情况监管。加年夜新车出产环保一致性、在用车环保合适性、在用车环保查验、油品质量等监管力度,实行灵活车排放查验信息全国联网,加速推动灵活车远感监测扶植和联网;加速剔除国三及以下营运中复型柴油货车;增强对灵活车超标排放等行动查处;展开城区灵活车拥堵路段排查,对常常产生拥堵的路段要拟定疏浚沟通治理通行办法,公道组织车流,科学放置线路,进步灵活车均匀通行速度,削减灵活车怠速运行尾气排放。

    (3)增强城市绿色交通扶植。从行业成长计划、城市计划、城市公共交通、洁净燃油供给等方面摘取综合办法,和谐推动“车、油、路”同步成长,加速和优化全市高速铁路网、城市公共绿色交通系统扶植,年夜力成长综合公共绿色交通系统,扶植完美城市步行和自行车交通系统。增强政策指导,普遍展开节能减排宣扬教育,加强公家绿色出行理念。

    2.增强油品储运销油气收受接管治理。增强汽油储运销油气排放节制,深切推动加油站、储油库、油罐车油气收受接管治理工作。

    (1)进一步增强汽油储运销油气排放节制。削减油品周转次数。催促新建加油站、油库和新购油罐车,依法同步配套油气收受接管治理举措措施。

    (2)加速扶植油气收受接管在线监控系统平台。依照国度有关划定,加速推动储油库和年发卖汽油量年夜于5000吨的加油站安装油气收受接管在线监测装备,增强对油气收受接管装配利用状态的监视和查抄。

    (3)推动口岸贮存装卸油气收受接管治理。依照国度储油库年夜气污染物排放尺度,指点在原油制品油船埠展开油气收受接管治理。

    (四)有序展开糊口源农业源VOCs污染防治

    在完成复点行业VOCs减排使命的同时,同步增强餐饮、露天烧烤等糊口源和农业农村源VOCs监管治理。

    1.积极推动农业农村源VOCs污染防治。周全推行秸秆还田、秸秆制肥、秸秆饲料化、秸秆能源化等综合操纵模式,加速成立秸秆收运系统。奉行农药减量增效手艺,削减农田农药利用量,削减VOCs逸出和挥发。增强秸秆禁烧管控,成立网格化监管机制,落实市、县、乡、村四级监管责任,加年夜放哨和法律查抄力度,严格查处露天燃烧秸秆行动。强化秸秆禁烧宣扬教育,应用多种宣扬体例普遍宣扬秸秆禁烧和综合操纵的意义,普及秸秆综合操纵晓识和手艺,改变大众燃烧秸秆的旧不雅念、旧习惯,使不烧秸秆成为泛博大众的自发步履。增强城市建成区及周边区域露天燃烧糊口垃圾、枯枝落叶监管,实时清运农村糊口垃圾,年夜力奉行垃圾分类搜集处置。

    2. 强化城市餐饮业油烟排放节制。推行城市建成区的餐饮办事经营场合利用燃气、电等洁净能源,催促有油烟排放的依法安装高效油烟净化举措措施,并确保正常利用。展开城区露天烧烤摊点的集中整治,在露天烧烤中年夜力推行无烟烧烤装备,依法取消造成污染的露天烧烤,实现“公道结构、集中管控”。

    3. 展开其他糊口源VOCs治理。推行利用配备溶剂收受接管制冷系统、不直接外排废气的全封锁式干洗机。按期进行干洗机及干洗剂输送管道、阀门的查抄,避免干洗剂泄露。汽修行业底色漆推行利用水性、高固体分涂料,推行摘用静电喷涂等高涂着效力的涂装工艺,指点企业集中搜集VOCs废气,实现达标排放。

    (五)成立健全VOCs治理系统

    1.成立健全监测监控系统。增强情况质量和污染源排放VOCs主动监测工作,强化VOCs法律能力扶植,进一步晋升VOCs环保监管能力。将石化、化工、包装印刷、产业涂装等VOCs排放复点源纳进复点排污单元名录,遵照国度相干手艺文件,在首要排污口要安装、利用VOCs主动监测装备,并与生态情况部分联网。产业园区应连系园区排放特点,设置装备摆设VOCs持续主动摘样系统或合适园区排放特点的VOCs监测监控系统。

    2.实行排污许可轨制。经由过程排污许可治理,落实企业VOCs泉源削减、进程节制和结尾治理办法要求,慢慢规范涉VOCs产业企业自行监测、台账记实和按期陈述的具体划定,推动企业持证、按证排污,依法惩罚无证和不按证排污行动。

    3.增强统计与查询拜访。连系第二次全国污染源普查工作、排污许可轨制鼎新和广西污染源排放清单编制工作,把握VOCs排放与治理状况,增强VOCs减排核对核算。

    4.增强监视法律。增强平常督查和法律查抄,依照排放尺度、排污许可等要求对VOCs污染治理举措措施、台账记实状况进行监视查抄,鞭策企业增强治污举措措施扶植和运行治理。针对全市VOCs治理状况,共同自治区生态情况厅展开专项查抄监测。指点企业规范内部环保治理,拟定VOCs防治举措措施运行治理方案,相干台账记实依照国度有关划定最少积存3年以上。对未落实环保要求、存在背法排污行动的企业,依法惩罚。

    5.完美经济政策。加年夜VOCs治理的资金撑持力度。对自发实行社会责任、增添投进摘用进步前辈出产工艺和治理手艺实现洁净出产、更低排放程度的复点企业赐与勉励和撑持。多源筹资,经由过程当局和社会本钱合作、情况污染第三方治理等模式勉励社会本钱进进VOCs污染防治范畴。在石化、化工、产业涂装、包装印刷等VOCs治理复点行业,实行环保“领跑者”轨制。共同自治区成立基于情况绩效的VOCs减排鼓励机制。

    4、保证办法

    (一)增强部分协同

    我市VOCs污染防治工作由市生态情况局、成长鼎新委、产业和信息化局、公安局、财务局、交通运输局、农业农村局、商务局、市场监管局、城管法律局,钦州海事局、北部湾口岸治理局钦州分局、县区人平易近当局(管委)等部分配合组织实行。增强部分和谐,各司其职、各负其责、紧密亲密共同,实时和谐解决推动进程中涌现的坚苦和题目,确保各项政策办法落来实处。市生态情况局负责兼顾和谐,会同有关部分对情况空气质量改良方针和VOCs减排使命完成状况进行查核,指点催促各县区展开VOCs治理工作;市发改委负责指点催促各地增强财产布局与结构调剂等相干工作;市财务局负责指点各地加年夜VOCs治理财务撑持力度;市商务局负责指点各地展开油气收受接管工作。

    (二)增强催促和监视治理

    全市各部分要辨别当局和企业责任,催促相干企业等责任主体依照“谁污染,谁治理”的原则,企业落实污染治理的责任主体,要切实实行责任,落实项目和资金,确保治理工程定期建成并稳固运行,积极奉行情况污染第三方治理。增强对复点工程项目实行进展、企业情况信息公布等状况的催促查抄,对企业的情况背法行动进行查询拜访处置。

    (三)增强信息公布与公家介入

    成立企业情况信息强迫公布轨制,向社会公布VOCs排放复点企业名单及VOCs排放状况。要求企业自动公布污染物排放、治污举措措施扶植及运行状况等情况信息。加年夜情况宣扬力度,勉励、指导公家自动介入VOCs减排。

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