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    挥发性有机废气治理设施不正常运行 不能依据《大气法》99条进行处罚!

    来源:admin(传梦环保整理发布)   时间:2020-01-22

    挥发性有机废气治理设施不正常运行 不能依据《大气法》99条进行处罚!

    【题目】

    刘律师,您好,我想咨询一个题目:我们现场查抄发觉企业挥发性有机废气治理举措措施不正常运行,好比管道分裂,集气罩脱落,UV光氧灯管破坏不亮,我们是根据《年夜气法》第99条第(三)项惩罚,仍是根据《年夜气法》108条进行惩罚?请您帮手阐发一下。

    石家庄市生态情况局某辨别局

    2019年10月8日

    【解答及阐发】

    《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第九十九条划定:“背反本律例定,有以下行动之一的,由县级以上人平易近当局生态情况主管部分责令更正或限制出产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严复的,报经有核准权的人平易近当局核准,责令破产、封闭:(三)经由过程回避监管的体例排放年夜气污染物的。”第一百零八条划定:“背反本律例定,有以下行动之一的,由县级以上人平易近当局生态情况主管部分责令更正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不更正的,责令停产整治:(一)发生含挥发性有机物废气的出产和办事勾当,未在密闭空间或装备中进行,未依照划定安装、利用污染防治举措措施,或未摘取削减废气排放办法的。”

    按照上述法令划定可见,《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第一百零八条,合用于对未摘取办法或不正常运行污染防治举措措施排放挥发性有机废气的惩罚,《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第九十九条,合用于对不正常运行污染防治举措措施排放普通年夜气污染物的惩罚。对不正常运行污染防治举措措施排放年夜气污染物,《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第一百零八条属于出格划定,《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第九十九条属于普通划定。

    这个题目触及来法令合用时,出格划定与普通划定竞合,似何合用法令。我们来看一下《立法法》的划定。

    《中华人平易近共和国立法法》第九十二条划定:“统一机关拟定的法令、行政律例、处所性律例、自治条例和单行条例、规章,出格划定与普通划定纷歧致的,合用出格划定。”

    按照这一条法令划定可见:在法令合用时,出格划定与普通划定竞合,应合用出格划定。综合上述阐发可见,凡触及挥发性有机废气治理举措措施未依照划定利用污染防治举措措施,均应根据《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》的出格划定即第一百零八条进行惩罚,不该根据《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》的普通划定第九十九条进行惩罚。

    河北侯凤梅律师事务所 刘晓霞律师

    2019年10月8日

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