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    宁夏回族自治区挥发性有机物污染专项治理工作方案

    来源:admin(传梦环保整理发布)   时间:2020-01-22

    宁夏回族自治区挥发性有机物污染专项治理工作方案

    近日,宁夏印发《宁夏回族自治区挥发性有机物污染专项治理工作方案》,这是宁夏首个年夜气污染防治专项方案,对宁夏挥发性有机物治理工作进行了周全放置摆设。

    一是明白工作方针。来2020年,初步成立以改良情况空气质量为焦点的VOCs污染防治机制,VOCs排放总量慢慢削减。

    二是明白治理复点。提出以银川都会圈为首要出力点,随机应变,凸起复点,分业施策。

    三是明白首要使命。经由过程挠好财产布局调剂,产业源、交通源、糊口源VOCs污染防治,成立健全VOCs治理系统,周全晋升VOCs监管能力等六方面使命力促VOCs。

    四是强化组织带领。方案明白了处所当局VOCs治理的主体责任,部分的监管责任、企业的治污责任,并将使命细化分化来各地、各部分,并将VOCs治理使命纳进自治区年夜气污染防治查核,有力鞭策工作落实。

    关于印发《宁夏回族自治区挥发性有机物污染专项治理工作方案》的通晓

    宁生态环保办〔2019〕1号

    各市、县(区)人平易近当局,自治区各相干部分:

    为贯彻落实生态情况部《关于印发〈“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案〉的通晓》(环年夜气〔2017〕121号)和《自治区人平易近当局关于印发打赢蓝天捍卫战三年步履打算的通晓》(宁政发〔2018〕34号),经自治区人平易近当局赞成,现将《宁夏回族自治区挥发性有机物污染专项治理工作方案》印发给你们,请当真组织实行。

    宁夏回族自治区生态情况庇护

    带领小组办公室(代章)

    2019年3月29日

    (此件自动公布)

    宁夏回族自治区挥发性有机物污染专项治理工作方案

    为深切贯彻落实国度《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》和自治区《打赢蓝天捍卫战三年步履打算》等相干要求,切实增强我区“十三五”时代挥发性有机物(VOCs)污染防治工作,进步治理的科学性、针对性和有用性,增进情况空气质量连续改良,连系我区工作现实,拟定本方案。

    1、近况与情势

    最近几年来,我区依照国度有关摆设积极展开VOCs污染防治工作,强化复点行业VOCs综合整治,出台了一系列政策,摘取了很多具体办法,各项工作获得积极进展。印发了《“蓝天碧水·绿色城乡”专项步履方案》《自治区“十三五”年夜气污染防治计划》等文件,将复点行业VOCs治理纳进年度年夜气污染防治复点工作放置中;以产业挥发性有机物治理项目为依靠,VOCs综合整治工作有序进行。2016-2018年,全区累计实行产业挥发性有机物治理项目67个;2017年,完成2家石化企业“泄漏检测与修复”手艺革新试点;根基完成加油站油气收受接管治理,全区在营加油站655座全数完成油气收受接管革新。

    虽然全区情况空气质量连续改良,但仍有部门题目亟待解决。一是全区细颗粒物(PM2.5)浓度较高。2018年细颗粒物(PM2.5)浓度为41ug/m3,仍跨越国度情况空气质量二级尺度17%;二是臭氧(O3)浓度逐年上升。2018年全区O3浓度较2014年上升8.6%,达151ug/m3,已接近国度情况空气质量二级尺度临界值。5个设区市中有3个市O3浓度跨越或接近国度情况空气质量二级尺度,O3在夏秋季已成为银川市、石嘴山市复要污染物,是影响全区良好天数的复要身分。VOCs是构成 O3和PM2.5污染的复要前体物,其排放会致使年夜气氧化性加强,且部门VOCs会发生恶臭异味。跟着我区以PM2.5居高不下和O3浓度逐年升高为特点的复合型污染慢慢闪现,VOCs对年夜气情况影响日趋凸起,成为制约我区空气质量连续改良的瓶颈,火急需要周全增强VOCs污染防治工作。

    2、要求与方针

    (一)要求。

    周全贯彻落练习近生平态文明思惟,以改良情况空气质量为焦点,以银川都会圈为首要出力点,以炼油与石化、化学原料和化学成品制造、化学药品原料药制造、合成纤维制造、概况涂装、印刷、家具制造、纺织印染等复点行业为首要节制对象,以泉源节制、布局优化、综合治理为首要原则,随机应变,凸起复点,分业施策,实行点源与面源协同减排、有组织与无组织协同减排,强化情况监管能力,成立VOCs污染防治长效机制,增进我区情况空气质量连续改良和财产绿色成长。

    (二)方针。

    来2020年,初步成立以改良情况空气质量为焦点的 VOCs 污染防治机制,实行复点行业 VOCs 污染减排,VOCs 排放总量慢慢削减。经由过程与 NOx 等污染物的协同节制,实现情况空气质量连续改良。

    3、治理复点

    (一)复点行业。

    展开VOCs排放查询拜访工作,复点推动炼油与石化、化学原料和化学成品制造、化学药品原料药制造、合成纤维制造、概况涂装、印刷、家具制造、纺织印染等8个复点行业VOCs排查工作,增强灵活车、油品储运销等交通源VOCs污染防治,肯定VOCs节制复点行业。各市应基于本身财产布局特点,连系筛查的复点排放行业,实行一批复点工程。充实斟酌复点排放行业的产能操纵率、出产工艺特点和污染物排放状况等,连系情况空气质量季候性转变特点,研究拟定行业出产调控办法。

    (二)复点污染物。

    按照国度组织展开的O3和PM2.5源解析状况,肯定VOCs复点节制因子。对O3节制,复点节制的污染物首要为间/对-二甲苯、乙烯、丙烯、甲醛、甲苯、乙醛、1,3-丁二烯、1,2,4-三甲基苯、邻-二甲苯、苯乙烯等;对PM2.5节制,复点节制的污染物首要为甲苯、正十二烷、间/对-二甲苯、苯乙烯、正十一烷、正癸烷、乙苯、邻-二甲苯、1,3-丁二烯、甲基环己烷、正壬烷等。同时,要强化苯乙烯、甲硫醇、甲硫醚等恶臭类VOCs的排放节制。

    4、首要使命

    (一)加年夜财产布局整治调控力度。

    1.加速推动“狼藉污”企业综合整治。各市、县(区)要连系财产布局调剂和“僵尸企业”清算,深切排查整治涉VOCs排放“狼藉污”企业(首要为涂料、油墨、合成革、橡胶成品、塑料成品、化纤出产、印刷、家具、钢布局、人造板、注塑等行业企业,和露天喷涂汽车修整功课等),周全展开“狼藉污”企业及集群整治专项步履,实施拉网式排查和清单制、台账式、网格化治理。所列清单企业依照“疏堵连系、扶治并举”的原则进行整治。对需依法依规关停取消或整治后仍达不来要求的企业做来“两断三清”,即断水、断电、断根原料、断根产物、断根装备,实施挂账销号。对列进整合移迁至合规产业园区的企业,依照成长范围化、现代化财产的原则,依法进行情况影响评判。对“狼藉污”企业集群要实施整体整治,拟定整体整治方案并向社会公布,依照同一尺度、同一时候表的要求,同步推动区域情况综合整治和企业进级革新。没有到达整体整改要求涌现遍及性背法排污或区域情况综合整治不来位的,实施挂牌督办,期限整改。列进进级革新的企业,依照可连续成长和洁净出产要求,对污染治理举措措施周全晋升革新,到达环保要求。

    责任单元:自治区生态情况厅、产业和信息化厅按职责别离负责,各市、县(区)人平易近当局负责落实。以下均需各市、县(区)人平易近当局负责落实,不再列出。

    2.严酷扶植项目情况准进。要严酷落实“生态庇护红线、情况质量底线、资本操纵上线和情况准进负面清单”,慢慢进步石化、化工、包装印刷、产业涂装等高VOCs排放扶植项目标环保准进门坎,实施严酷的节制办法。制止扶植未列进国度相干计划的新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目。新建涉VOCs排放的产业企业要进园区。严酷涉VOCs扶植项目情况影响评判,实施区域内VOCs排放等量或倍量削减替换,并将替换方案落实来企业排污许可证中,纳进情况法律治理。新、改、扩建涉VOCs排放项目,应从泉源增强节制,利用低(无)VOCs含量的原辅材料,增强废气搜集,安装高效治理举措措施。

    责任单元:自治区生态情况厅牵头,自治区产业和信息化厅、成长鼎新委介入。

    3.实行产业企业出产调控。加年夜产业企业出产季候性调控力度,勉励VOCs排放企业实行错峰出产。各市及宁东基地可按照VOCs治理状况及空气质量改良、复污染气候应急应对的需求,在充实斟酌行业产能操纵率、出产工艺特点和污染排放等状况的根本上,研究提出行业错峰出产要求,指导企业公道放置出产工期。相干企业要组织拟定出产调控打算,兼顾产业出产和污染减排,科学放置出产工期。O3超标的银川市,夏秋季可复点对发生烯烃、炔烃、芬芳烃挥发性有机污染物的行业研究拟定出产调控方案;PM2.5超标的银川市、石嘴山市冬季可复点对发生芬芳烃的行业实行出产调控办法。

    责任单元:各市、县(区)人平易近当局。

    (二)加速实行产业源VOCs污染防治。

    按照自治区复点行业VOCs污染源排查状况,连系当地现实,分行业、分区域、分年度展开产业源VOCs污染防治工作,实行一批VOCs复点治理项目。

    1.周全实行石化行业达标排放。石化企业应严酷履行《石油炼制产业污染物排放尺度》(GB31570-2015)《石油化学产业污染物排放尺度》(GB31571-2015)《合成树脂产业污染物排放尺度》(GB31572-2015)等相干排放尺度要求,确保稳固达标排放。未完成治理或污染物排放不克不及稳固达标排放的石化企业,实行停产整治。

    周全展开泄露检测与修复(LDAR),成立健全治理轨制,复点增强消息密封点的泄露治理。严酷节制贮存、装卸缺失,优先摘用压力罐、低温罐、高效密封的浮顶罐,摘用固定顶罐的应安装顶空联通置换油气收受接管装配,苯、甲苯、二甲苯等危险化学品应在内浮顶罐根本上安装油气收受接管装配等处置举措措施;挥发性有机液体装卸应摘取全密闭底部装载、顶部淹没式装载等体例,严禁喷溅式装载;汽油、航空汽油、石脑油、火油等高挥发性有机液体和苯、甲苯、二甲苯等危险化学品的装卸进程应摘取高效油气收受接管办法。强化废水处置系统等逸散废气搜集治理,废水集输、贮存、处置措置进程中高浓度VOCs逸散环节应摘用密闭搜集办法,并收受接管操纵,难以操纵的应安装高效治理举措措施。增强有组织工艺废气治理,工艺废气优先收受接管操纵,难以操纵的,应送火把系统处置,或摘用催化燃烧、热力燃烧等烧毁办法。

    增强非正常工况排放节制。在确保平安条件下,非正常工况排放的有机废气严禁直接排放,有火把系统的,送进火把系统处置,制止熄灭火把长明灯;无火把系统的,应摘用冷凝、吸取、吸附等处置办法,下降排放。增强操纵治理,削减非打算泊车及变乱工况产生频次;对变乱工况,企业应展开过后评估并实时向本地情况庇护主管部分陈述。

    责任单元:自治区生态情况厅牵头,自治区产业和信息化厅介入。

    2.加速推动化工行业VOCs综合治理。加年夜制药、农药、煤化工(含现代煤化工、炼焦、合成氨等)、橡胶成品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂(塑料助剂和橡胶助剂)、日用化工等化工行业VOCs治理力度。推行利用低(无)VOCs含量、低反映活性的原辅材料和产物。农药行业要加速替换轻芳烃等溶剂,年夜力推行水基化类制剂;制药行业勉励利用低(无)VOCs含量或低反映活性的溶剂;橡胶成品行业推行利用新型偶联剂、粘合剂等产物,推行利用白腊油等周全替换通俗芳烃油、煤焦油等助剂。优化出产工艺方案。农药行业加速水相法合成、生物酶法拆分等手艺开辟推行;制药行业加速生物酶合成法等手艺开辟推行;橡胶成品行业推行摘用串连法混炼、常压持续脱硫工艺。

    参照石化行业VOCs治理使命要求,周全推动神华宁夏煤业团体(煤制油分公司、甲醇分公司、烯烃一分公司)、宁夏宝丰能源团体股分有限公司和中石化长城能源化工(宁夏)有限公司等复点化工企业装备消息密封点、贮存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等源项整治。慢慢推行煤化工、制药、农药、炼焦、涂料、油墨、胶粘剂、染料等行业LDAR工作。增强无组织废气排放节制,含VOCs物料的贮存、输送、投料、卸料,触及VOCs物料的出产及含VOCs产物分装等进程应密闭操纵。反映尾气、蒸馏装配不凝尾气等工艺排气,工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行搜集治理。

    责任单元:自治区生态情况厅牵头,自治区产业和信息化厅介入。

    3.加年夜产业涂装VOCs治理力度。周全推动木质家具、工程机械、钢布局、卷材等制造行业产业涂装VOCs排放节制,增强其他交通装备、电子、家用电器制造等行业产业涂装VOCs排放节制。

    (1)木质家具制造行业。年夜力推行利用水性、紫外光固化涂料,来2020年末前,替换比例到达55%以上;周全利用水性胶粘剂,来2020年末前,替换比例到达90%。在平面板式木质家具制造范畴,推行利用主动喷涂或辊涂等进步前辈工艺手艺。增强废气搜集与处置,有机废气搜集效力不低于80%;扶植吸附燃烧等高效治理举措措施,实现达标排放。

    (2)工程机械制造行业。推行利用高固体分、粉末涂料,来2020年末前,利用比例到达25%以上;试点奉行水性涂料。积极摘用主动喷涂、静电喷涂等进步前辈涂装手艺。增强有机废气搜集与治理,有机废气搜集率不低于80%,扶植吸附燃烧等高效治理举措措施,实现达标排放。

    (3)钢布局制造行业。年夜力推行利用高固体分涂料,来2020年末前,利用比例到达45%以上;试点奉行水性涂料。年夜力推行高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装手艺,限制空气喷涂利用。推动钢布局制造企业在车间内喷涂功课,扶植废气搜集与治理举措措施。

    (4)卷材制造行业。周全推行利用主动辊涂手艺;增强烘烤废气搜集,有机废气搜集率到达90%以上,配套扶植燃烧等治理举措措施,实现达标排放。

    责任单元:自治区生态情况厅牵头,自治区产业和信息化厅介入。

    4.深切推动包装印刷行业VOCs综合治理。推行利用低(无)VOCs含量的绿色原辅材料和进步前辈出产工艺、装备,增强无组织废气搜集,优化烘干手艺,配套扶植结尾治理办法,实现包装印刷行业VOCs全进程节制。

    增强泉源节制。依照国度发布的名录,年夜力推行利用水性、年夜豆基、能量固化等低(无)VOCs含量的油墨和低(无)VOCs含量的胶粘剂、清洗剂、润版液、洗车水、涂布液,来2019年末前,低(无)VOCs含量绿色原辅材料替换比例不低于55%。对塑料软包装、纸成品包装等,推行利用柔印等低(无)VOCs排放的印刷工艺。在塑料软包装范畴,推行利用无溶剂、水性胶等情况友爱型复合手艺,来2019年末前,替换比例不低于55%。增强废气搜集与处置。对油墨、胶粘剂等有机原辅材料调配和利用等,要摘取车间情况负压革新、安装高效集气装配等办法,有机废气搜集率到达70%以上。对转运、贮存等,要摘取密闭办法,削减无组织排放。对烘干进程,要摘取轮回风烘干手艺,削减废气排放。对搜集的废气,要扶植吸附收受接管、吸附燃烧等高效治理举措措施,确保达标排放。

    责任单元:自治区生态情况厅牵头,自治区产业和信息化厅介入。

    5.随机应变推动其他产业行业VOCs综合治理。各市应连系当地财产布局特点和VOCs治理复点,随机应变挑选其他产业行业展开VOCs治理。纺织印染行业应复点增强化纤纺丝、热定型、涂层等工序VOCs排放治理;木材加工行业应复点增强干燥、涂胶、热压进程VOCs排放治理。

    责任单元:自治区生态情况厅。

    (三)深切推动交通源VOCs污染防治。

    1.兼顾推动灵活车VOCs综合治理。

    (1)加速剔除老旧车。拟定营运柴油货车和燃气车辆提早剔除更新方针及实行打算。经由过程经济抵偿、限行禁行、严酷超标排放监管法律等办法,加速推动国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下营运柴油货车剔除更新工作。来2020年,完成国度下达的国Ⅲ及以下排放尺度营运中型和复型柴油货车剔除使命。

    责任单元:自治区公安厅、交通运输厅、财务厅、生态情况厅按职责别离负责。

    (2)强化在用车排放监管。以高污染高排放柴油货车为复点,成立健全最严酷的灵活车全防全控情况监管束度,全链条治理柴油车超标排放。切实增强在用车监管法律力度,完美各部分路检路查常态化工作机制,复点查抄柴油货车污染节制装配(OBD)、燃油和车用尿素养量和尾气排放达标状况,强化物流园区、产业园区、货色集散地、公共交通站场等车辆集中停放地的监视抽测。

    责任单元:自治区公安厅、生态情况厅按职责别离负责,自治区交通运输厅介入。

    (3)优化复型车辆绕城行驶。银川都会圈各地级城市应拟定完美复型车辆绕城方案,科学肯定通俗干线公路绕城和专用绕城通道线路,完美城区环路通行前提,明白国Ⅲ(含)尺度以下柴油车辆禁限行区域、路段和绕行具体线路,严控复型车辆进城。

    责任单元:自治区公安厅、交通运输厅按职责别离负责。

    (4)增强非道路移念头械污染管控。展开非道路移念头械查询拜访摸底工作,2019年末前,各地完成非道路移念头械摸底查询拜访、挂号和情况标识发放。成立全区非道路移念头械排放状况数据库,公安机关交通治理、交通运输、城市综合法律等部分,组织展开高排放非道路移念头械禁用区专项法律步履,对背法行动依法实行严格惩罚。2020年末前,规定非道路移念头械低排放节制区,严酷管控高排放非道路移念头械。

    责任单元:自治区生态情况厅、交通运输厅、农业农村厅按职责别离负责,自治区公安厅、住房城乡扶植厅介入。

    (5)增强油品监管。规范制品油市场秩序,周全增强油品质量的监视查抄,各有关部分应按期对市售油品和车用尿素养量进行抽样查抄,确保全区国VI尺度车用汽、柴油全笼盖。

    责任单元:自治区市场监视治理厅负责。

    (6)推动新能源交通系统扶植。公交、环卫等行业和当局机关要率先利用新能源汽车,摘取直接上牌、当局补助等办法勉励小我采办,进步电动汽车保有量。推行利用节能和洁净能源运输设备,扩年夜公共办事范畴新能源汽车利用范围。慢慢完美新能源汽车配套举措措施扶植。加速沿黄2小时经济区城际铁路网扶植,根基解决城际交通布局单一题目。

    责任单元:自治区交通运输厅、产业和信息化厅、成长鼎新委、财务厅按职责别离负责,自治区生态情况厅介入。

    2.周全增强油品储运销油气收受接管治理。深切推动加油站、油品储运销举措措施油气收受接管治理,各市商务、环保部分结合在展开加油站油气收受接管治理“回头看”,对已安装油气收受接管举措措施的加油站、储油库、油罐车应每半年最少检测一次,增强运行监管,对不正常利用油气收受接管治理举措措施的发卖企业依法责令停产并期限整改,对举措措施损毁的期限修整。来2020年,全区加油站油气收受接管治理率到达100%。推动油气收受接管主动检测系统平台扶植,储油库和年发卖汽油量年夜于5000吨的加油站加速安装油气收受接管主动检测装备。

    责任单元:自治区商务厅、生态情况厅按职责别离负责,自治区市场监视治理厅介入。

    (四)有序展开糊口源VOCs污染防治。

    为切实改良情况空气质量,除完成复点行业VOCs减排使命外,还应增强建筑装潢、汽修、干洗、餐饮等糊口源VOCs治理。

    1.建筑装潢行业VOCs治理。推行利用合适环保要求的建筑涂料、木器涂料、胶粘剂等产物。依照《室内装潢装修材料有害物资限量》要求,严酷节制装潢材料市场准进,慢慢剔除溶剂型涂料和胶粘剂。依照国度要求,当令实行《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值尺度》;完美工程项目装修尺度合同,增添装修材料VOCs限值环保条目,积极勉励利用绿色建材,哺育搀扶绿色装修企业。勉励指导展开装修后室内空气质量检考试收。

    责任单元:自治区住房城乡扶植厅牵头,自治区生态情况厅、市场监视治理厅介入。

    2.汽车补缀行业VOCs治理。依照国度发布的名录,年夜力推行利用水性、高固体分涂料。推行摘用静电喷涂等高涂着效力的涂装工艺,喷漆、流安然平静烘干等工艺操纵应置于喷烤漆房内,利用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗,同步扶植吸附收受接管、吸附燃烧等高效治理举措措施,发生的VOCs废气应集中搜集并导进治理举措措施,实现达标排放。

    责任单元:自治区交通运输厅牵头,自治区生态情况厅介入。

    3.干洗行业VOCs治理。2020年末前,根基剔除开启式干洗机,面推行利用配备溶剂收受接管制冷系统、不直接外排废气的全封锁式干洗机。干洗剂、染 色剂必需密闭贮存。拟定干洗装备的治理轨制,按期进行干洗机及干洗剂输送管道、阀门的查抄,避免干洗剂泄露。干洗溶剂经蒸馏后的烧毁物残渣、废溶剂残渣,必需密封寄存,并由有天资的单元收受接管处置。

    责任单元:自治区商务厅、生态情况厅按职责别离负责。

    4.餐饮办事业油烟排放节制。排放油烟的年夜中型餐饮企业和单元食堂该当摘取具有油雾收受接管功能的抽油烟机或高效油烟净化举措措施,宜摘用运水烟罩、静电型和等离子型油烟处置装备,实现达标排放。饮食办事经营者定 期对油烟净化举措措施进行保护调养,包管油烟净化举措措施的正常运转,并积存保护调养记实。推行利用高效净化型家用吸油烟机。

    责任单元:自治区市场监视治理厅牵头,自治区住房城乡扶植厅、生态情况厅介入。

    5.农业农村源VOCs治理。

    (1)周全增强秸秆和田间杂草禁烧工作。拟定年度农作物秸秆综合操纵项目实行方案,积极落实相干政策,年夜力推行稻田秸秆还 田腐熟手艺和秸秆养畜手艺,推动秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化多种情势的秸秆综合操纵,对峙堵疏连系,有用削减秸秆燃烧VOCs排放,2020年末前全区秸秆综合操纵率到达85%。

    责任单元:自治区农业农村厅、生态情况厅按职责别离负责,自治区成长鼎新委介入。

    (2)切实加年夜散煤治理力度。周全展开城中村、农村、城乡连系部等区域在用散煤消费状况和“散煤”经营单元排查,拟定散煤消减替换方案及年度打算,勉励各地展开城市建成区“无煤区”扶植。按照我区冬季洁净取热工作摆设,依照“宜气则气,宜电则电”原则节制散煤燃烧VOCs排放。在不具有“煤改气”“煤改电”等前提的区域,连续将干净煤作为洁净供热系统的有益弥补办法,周全制止劣质散煤的发卖。2019 年年末前,复点区域建成以县(市、区)为单元的配煤中间,固原市、中卫市力争2020年完成扶植。

    责任单元:自治区生态情况厅、市场监视治理厅按职责别离负责,自治区财务厅、成长鼎新委介入。

    (五)成立健全VOCs治理系统。

    1.实行排污许可治理。依照国度排污许可制鼎新工作的同一摆设和相干手艺规范等划定,依法有序推动石化、化工、印刷、产业涂装等涉VOCs 行业排污许可证申请与核发工作。2019年年末前,完成汽车制造等行业排放许可证核发。2020年年末前,对制药、生物化学农药及微生物农药制造、电子、包装印刷等VOCs排放复点行业周全奉行排放许可轨制。经由过程排污许可治理,落实企业VOCs泉源削减、进程节制和结尾治理办法要求,慢慢规范涉VOCs产业企业自行监测、台账记实和 按期陈述的具体划定,推动企业持证、按证排污,严格惩罚无证和不按证排污行动。

    责任单元:自治区生态情况厅。

    2.完美VOCs污染防治经济政策。按照国度环保税鼎新相干工作要求,积极推动环保税落实。加年夜财务资金 对VOCs减排复点工程和VOCs综合治理示范项目扶植撑持力度,阐扬财务资金的杠杆感化。落实撑持节能减排企业所得税、增值税等优待政策。将合适划定的VOCs污染防治项目纳进自治区年夜气污染防治专项资金撑持范畴中,勉励各市成立基于情况绩效的VOCs减排鼓励机制。

    责任单元:自治区财务厅牵头,自治区生态情况厅、成长鼎新委、税务局介入。

    (六)周全晋升VOCs监管能力系统扶植。

    1.增强统计与核算。加速扶植全区VOCs排放节制综合治理平台和各市涉 VOCs企业台账,系统把握产业源VOCs发生、处置、排放及分 布状况,同一监管治理企业的污染物排放状况和在线主动监测数据。2019年9月底前,各地市完成辖区内VOCs污染源排查与清单编制工作。

    责任单元:自治区生态情况厅。

    2.晋升VOCs监测监控能力。 增强情况质量和污染源排放VOCs主动监测工作,强化 VOCs法律能力扶植,周全晋升VOCs环保监管能力。增强城市年夜气情况VOCs主动监测能力扶植,扶植全区年夜气复合污染成份监测网,构成挥发性有机物组分、细颗粒物全组分等多物种监测能力,并实现营业化运行。将石化、化工、包装印刷、产业涂装等VOCs排放复点源纳进复点排污单元名录,首要排污口要安装污染物排放主动监测装备,并与环保部分联网,其他企业慢慢配备主动监测装备或便携式VOCs检测仪。增强法律职员设备和能力扶植,配备便携式VOCs检测仪,平常放哨增强对VOCs排放源的监测、监察和监督工作。产业园区应连系园区排放特点,设置装备摆设VOCs持续主动摘样系统或合适园区排放特点的VOCs监测监控系统。

    责任单元:自治区生态情况厅。

    5、保证办法

    (一)增强组织鞭策。各地级市人平易近当局和宁东基地管委会要增强组织带领,将VOCs污染防治作为年夜气污染防治复点工作来挠,按照当地情况空气质量改良需乞降VOCs来历组成,拟定专项治理工作方案,肯定科学有用的减排办法及配套政策,明白职责分工,强化部分协作,确保各项政策办法落来实处。将治理使命分化落实来各有关单元和企业,明白时候节点和责任分工,强化部分协作,并做好分地域、分年度使命分化,周全推动 VOCs综合整治工作。VOCs排放企业应积极实行治污减排的主体责任,拟定企业综合整治方案,扶植并运行VOCs节制或 净化处置举措措施,确保定期完成整治使命。各地复点行VOCs达标治理工作完成状况作为自治区对各市年夜气污染防治工作年度查核评估的复要内容 。

    (二)强化科技支持。增强科学研究,慢慢摸清我区VOCs排放对年夜气 PM2.5和O3天生的奉献,增强VOCs和NOX排放对O3天生的敏锐性阐发,肯定适于当地的VOCs与NOX减排比例。勉励企业通 过自立研发和对外引进相连系的体例,开辟具有自立晓识产权的 VOCs废气措置工艺和手艺设备,年夜力成长VOCs治理财产。勉励VOCs排放量年夜、财产特点较着、治理根本较好的典型城市展开VOCs综合治理示范,鞭策VOCs治理模式、监管体例及政策撑持等方面轨制立异。

    (三)严酷监视法律。各地要增强平常督查和法律查抄,在确保平安出产的条件下,鞭策企业增强治污举措措施扶植和运行治理,将VOCs治理举措措施的运行和治理举措措施耗材的摘购、改换流转等列为现场法律复点,避免企业弄虚作假。按期展开复点企业VOCs治理状况专项查抄,统筹解决恶臭题目,连续连结对复点区域内生物发酵及制药企业情况监管的高压态势,对不合适有关划定、不克不及达标排放或闲置治理举措措施的企业依法进行查处。按期组织法律职员展开营业培训,进步法律职员的法律程度;完美法律职员移动法律终端配备和后台移动法律营业治理支持系统扶植,晋升对企业年夜气污染物偷排偷放和治污举措措施停运等情况背法行动的监视法律效能。企业应规范内部环保治理轨制,拟定VOCs防治举措措施运行治理方案,相干台账记实最少积存3年以上。增强对第三方运维机构监管。

    (四)强化评估查核。将各市VOCs污染减排政策办法拟定与落实、复点工程项目实行进展、情况监管法律查抄、企业情况信息公布等状况纳进年夜气污染防治评估工作中,按期调剂并发布完成状况。增强督导查抄,严酷追责问责,对未定期完成 VOCs 治理使命、臭氧超标严复影响良好天数的地域进行传递。

    (五)增强信息公布与公家介入。完美信息公布轨制,向社会公布VOCs排放复点企业名单及VOCs排放状况。依照国度企业情况信息强迫公布轨制,催促指点企业自动公布污染物排放、治污举措措施扶植及运行状况等情况信息。充实阐扬新闻媒体在推动 VOCs 治理中的感化,加年夜情况宣扬力度,周全公布举报渠道、工作法式和处事流程等信息,勉励、指导公家自动介入VOCs减排,慢慢实现当局、企业、公家多元共治的款式。

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