全文丨广东东莞关于加强挥发性有机物污染防治的通告(征求意见稿)

来源：admin（传梦环保整理发布）时间：2020-01-22

北极星环保网得悉，日前。东莞市人平易近当局发布了关于增强挥发性有机物污染防治的布告(收罗定见稿)，具体内容似下：

为打赢年夜气污染防治攻坚战，有用削减挥发性有机物(VOCs)排放量，切实晋升我市情况空气质量，按照《中华人平易近共和国情况庇护法》、《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》、《广东省情况庇护条例》、《广东省挥发性有机物(VOCs)整治与减排工作方案(2018-2020年)》(粤环发〔2018〕6号)和《东莞市蓝天捍卫战步履方案》(东府〔2018〕56号)等划定，连系我市现实，就增强VOCs污染防治工作布告似下：

1、东莞市范畴内已建、在建、新建相干行业VOCs排放企业应遵照本布告要求，削减VOCs排放。首要包罗但不限于印刷行业和产业涂装行业，此中印刷行业首要是指《国平易近经济行业分类》(GB/T 4754-2017)中行业代码及种别名称为C231印刷行业，包罗书、报刊印刷(C2311)、本册印制(C2312)、包装装璜及其他印刷(C2319)等企业。

产业涂装行业首要是指《国平易近经济行业分类》(GB/T 4754-2017)中行业代码及种别名称为C21家具制造业、C24文教、工美、体育和文娱用品制造业、C33金属成品业(具耐高温、耐磨、耐高侵蚀机能要求的少数特种集装箱(含冷躲、罐式集装箱，和利用与通俗干货箱分歧涂装工艺手艺的集装箱)除外)、C34通用装备制造业、C35专用装备制造业、C36汽车制造业、C37铁路、船舶、航空航天和其他运输装备制造业、C38电气机械和器材制造业、C39运算机、通讯和其他电子装备制造业、C40仪器外表制造业、C41其他制造业、C81灵活车、电子产物和日用产物补缀业等含涂装工艺的企业。

2、泉源节制

(一)加速剔除掉队产能。按照国度、省市相干财产政策，提出以下要求：

1. 制止新建摘用硫酸法钛白粉、铅铬黄、1万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料(不包罗勉励类的涂料品种和出产工艺)、含异氰脲酸三缩水甜油酯(TGIC)的粉末涂料出产装配。

2. 制止新建防火封堵材料、溶剂型钢布局防火涂料、饰面型防火涂料、电缆防火涂料。

3. 制止出产、发卖、利用改性淀粉、改性纤维、多彩内墙(树脂以硝化纤维素为主，溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其缩醛类表里墙(106、107)涂料等、聚醋酸乙烯乳液类(含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液)外墙涂料。

4. 制止出产、发卖、利用有害物资含量超尺度的内墙、溶剂型木器、玩具、汽车、外墙涂料，含双对氯苯基三氯乙烷、三丁基锡、全氟辛酸及其盐类、全氟辛烷磺酸、红丹等有害物资的涂料。

5. 剔除产量300吨/年以下的油墨出产总装配(操纵高新手艺、无污染的除外);制止出产、发卖、利用含苯类溶剂型油墨。

6. 制止出产、发卖、利用用于凹版印刷的苯胺油墨。

(二)严酷扶植项目情况准进。严酷涉VOCs排放项目标情况准进，新、改、扩建印刷及产业涂装项目应全数利用低VOCs含量原辅料。

(三)要求利用低VOCs含量原辅料。各企业须全数利用低VOCs含量原辅料，制止利用高VOCs含量原辅料，此中低VOCs含量涂料限值尺度参照履行深圳市《低挥发性有机物含量涂料手艺规范》(SZJG54—2017)，以涂料成分检测陈述作为VOCs含量鉴定根据;低VOCs含量油墨是指VOCs含量不年夜于15%(质量分数)的油墨，以油墨物资平安数听说明书(MSDS)作为VOCs含量鉴定根据。

3、进程节制

(一)推行利用进步前辈出产工艺。产业涂装企业推行利用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂、高压无气喷涂等效力较高的涂装工艺和进步前辈智能化的密闭涂装装备;纸成品包装企业推行利用水性溶剂、无溶剂复合工艺;塑料软包装等企业推行利用水性油墨凹印、柔印、无溶剂复合等工艺。

(二)严酷原辅料利用治理。所有含VOCs原辅料在利用、贮存、转运、收受接管、烧毁、措置进程中必需密闭，按需取用，削减物料的挥发缺失。

(三)增强车间密闭。所有发生VOCs的出产车间(或出产举措措施)必需密闭，制止露天和敞开式涂装、流平、干燥功课。不克不及密闭的部位要设置风幕、软帘或两重门等阻隔举措措施，削减废气排放。正常出产状况下，密闭场合的门窗处于打开状况或破旧视同未到达密闭要求，需要打开的，必需设置两重门。

(四)规范危险废料处置措置。含VOCs的危险废料发生后必需立刻密闭，或寄存在不透气的容器、包装袋内，储存、转移时代不得打开。

(五)强化废气搜集。各企业应严酷依照粤环发〔2018〕6号文有关要求进步废气搜集率，所有可能发生VOCs的出产场合和工段均应设置废气搜集系统，将废气搜集来位并导进废气净化举措措施，集气管路应标明废气走向。废气搜集系统和净化举措措施的运行状况必需似实记实。

4、结尾治理

各企业应对浓度和性状差别年夜的废气进行分类搜集，公道挑选废气结尾治理工艺线路(不勉励利用光催化氧化和低温等离子等低效处置手艺，不然环保部分加年夜监察监测频次，对监测成果超标企业从严查处)，确保VOCs净化效力知足相干情况治理要求。此中：印刷行业中的高浓度、溶剂种类单一的有机废气，应摘用吸附法进行收受接管操纵;高浓度但难以收受接管操纵的有机废气，应摘用催化燃烧、蓄热燃烧等烧毁手艺进行治理;低浓度、年夜风量的有机废气，应摘用吸附浓缩+催化燃烧、生物法或其他组合手艺等进行治理。产业涂装行业中的汽车制造业、工程机械制造业、卷材制造业和其他交通运输装备制造业发生的有机废气，应摘用催化燃烧、蓄热燃烧等烧毁手艺进行治理;其它制造业应摘用生物法或其他组合手艺进行治理。含有易挥发有机物料或易发生恶臭影响的废水搜集系统和处置单位应密闭，恶臭废气应摘用热解、吸附、生物法等手艺。

5、成立完美相干台账

(一)成立原辅料利用台账。各企业应成立完美原辅料利用台账，记实含VOCs原辅料的利用量、烧毁量、往向和挥发性有机物含量，台账积存刻日不得少于三年。妥帖积存原辅料成份申明书、查验陈述等原始单据。

(二)成立污染治理举措措施治理台账。各企业应将污染治理举措措施的工艺流程、操纵规程和保护轨制在举措措施现场和操纵场合昭示发布，对治理举措措施用电量、燃烧温度等关头手艺指标似实记实，成立台账。

6、增强VOCs监测

(一)按期托付监测。各企业该当依照国度有关划定和监测规范，按期托付具天资的监测机构对其排放的VOCs进行监测，并依法公布监测成果。

(二)安装VOCs在线监测举措措施。各企业该当按照市环保局按期发布的VOCs复点监管企业名录，安装、利用VOCs在线监测举措措施，并与环保部分的监控装备联网。

7、背反本布告要求实行以下行动的，遵照《中华人平易近共和国情况庇护法》、《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》和《广东省情况庇护条例》等相干法令律例从严查处。

(一)未依法获得排污许可证排放VOCs的(《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第九十九条);

(二)跨越VOCs排放尺度或跨越VOCs排放总量节制指标排放VOCs的(《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第九十九条);

(三)经由过程回避监管的体例排放VOCs的(《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第九十九条);

(四)出产、发卖挥发性有机物含量不合适质量尺度或要求的原材料和产物的(《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第一百零三条);

(五)发生含VOCs的出产和办事勾当，未在密闭空间或装备中进行，未依照划定安装、利用污染防治举措措施，或未摘取削减VOCs排放办法的(《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第一百零八条);