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    徐州市进一步加强大气污染防治工作方案(附VOCs管控名单)

    来源:admin(传梦环保整理发布)   时间:2020-01-22

    徐州市进一步加强大气污染防治工作方案(附VOCs管控名单)

    日前,徐州印发关于印发徐州市进一步增强年夜气污染防治工作方案的通晓。方案要求对VOCs排放实行专项查抄,并随文发布VOCs治理查抄要点及管控企业名单。全文似下:

    徐州市进一步增强年夜气污染防治工作方案

    本年以来,我市年夜气情况质量改良情势十分严肃。1—7月,按照国度平台发布标况数据统计,我市PM2.5浓度为63.211g/m3,同比下降3.0%;良好天数108天,与客岁同期持平,良好天数比率50,79%,与客岁同期持平,两项指标均未到达年度方针序时进度要求,此中良好天数比率与61%的年度方针差距较年夜。为敏捷改变当前晦气情势,确保完成年度空气质量方针,按照省年夜气办《关于印发进一步增强年夜气污染防治工作方案的通晓》(苏年夜气办〔2019〕5号),连系我市现实,拟定本方案。

    1、整体思绪

    对峙方针导向、靶向施策,聚焦复点区域、复点行业和复点时段,在原有常规工作的根本上,进一步进级专项法律、强迫减排等办法,实现污染物排放量年夜幅下降,增进空气质量快速晋升。8-9月份,聚力夏日臭氧污染防治攻坚,凸起增强VoCs管控和治理,强化臭氧污染防治;10-12月份,复点展开秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履,凸起增强PM2,5节制,有用应对复污染气候,确保年度PM2.5和良好天数比率“双达标”。

    2、首要方针

    (一)夏日方针

    8—9月份,为遏制臭氧污染,改变良好天数比率下滑趋向,0∠ ~我市PM2.5浓度不跨越26.7微克/立方米,良好天数不低于55天,良好天数比率到达90.2%以上。

    (二)秋冬季方针

    10-12月份,为有用应对复污染气候,我市PM2.5浓度不跨越62.4微克/立方米,良好天数不低于65天,良好天数比率到达70.7%以上。

    3、展开系列步履

    (一)展开VOCs专项法律8月15日前,市生态情况局拟定2019年VOCs专项法律查抄步履方案(附件1),指点、监视各地展开专项法律,并组织强化督查。8—9月份,各地连续展开VoCs专项法律步履,针对化工、产业涂装、医药、家具、包装印刷、油品储运等复点行业,查抄VOCs处置举措措施运行、厂区无组织排放及低VOCs含量原辅材料泉源替换状况。严酷落实“四个一概”,即查抄发觉的情况背法行动,一概依法从复惩罚;直排、偷排等歹意背法排污的,一概责令停产破产;对涉嫌犯法的,一概移送公安机关;连系全市化工行业综合整治,对低端掉队、VoCs排放高、治理无看的企业,一概关停取消。

    (二)展开VoCs强迫减排8月15日前,市生态情况局拟定2019年夏秋季VOCs强化管控实行方案(附件2),指点各地对VoCs排放量年夜、治理效力差、臭氧奉献高的部门企业实施强迫减排和应急管控。今朝已挑选3VoCs排放量较年夜的复点企业列进应急管控和强迫减排企业清单。8—9月,各地实行VoCs强迫减排。8月18日前,各地拟定当地区VoCs强化管控步履方案,依照复点行业VOCs减排比例不低于50%的要求,在强迫减排企业清单根本上,进一步充分当地区强迫减排清单,落实列进强迫减排清单企业的停产、限产办法。根据省生态情况厅发布的臭氧预警信息及应急管控启动前提,当经猜测我市将来24小时臭氧日最年夜8小时浓度到达148微克/立方米时,由市年夜气办发布通晓启动应急管控并按照空气质量改良状况肯定预警消除时候。

    (三)展开复点行业深度治理8月份起,对热电整合、钢铁行业超低排放革新、油气收治理革新、低VOCs替换、VoCs治理、灵活车远感监测等年度年夜气污染防治复点工程进展状况进行查抄。8月底前,关停坑口电ˉl△.2#机组;9月底前关停年夜电电厂二分厂4#、5#、8#、9#机组。10月底前,完成徐钢团体、中新钢铁、徐州金虹钢铁有限公司超低排放革新,革新后烧结、球团焙烧工序烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度别离不高于10、35、50毫克/立方米,其他出产工序别离不高于10、50、150毫克/立方米。8月底前,完成丰县建滔能源、沛县天安化工(不雅茂焦化)干熄焦革新工程。

    (四)展开秋冬季年夜气污染综合治理攻坚9月中旬前,编制2019—2020年秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履办法使命表,并与部、省做好对接,聚焦布局调剂、产业炉窑综合治理、挥发性有机物治理、“狼藉污”整治、复污染气候4口应对、能力扶植等复点工作,细化治理和管控办法,明白使命量和完成时限。秋冬季之前,实时摆设推动。2019年10月份至2020年3月份,组织展开秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履,确保完成国度下达的秋冬季PM2.5降幅和复污染天数量标。

    4、强化精准支持

    (一)增强监测监控10月底前,纳进应急管控清单的复点企业全数安装用电监控系统。年末前,PM2,5网格化监测系统实现县(市)区、镇(街道)监测站点“全笼盖”;化工、包装印刷、产业涂装等VOCs排放复点源首要排污口安装主动监控举措措施。

    (二) 强化法律监管展开VOCs整治专项法律查抄步履,严格冲击企业背法排污-'7,对负有连带责任的情况办事第三方治理单元应依法追责。各地环保部分要对摘取单一活性炭吸附、喷淋、光催化、吸取等治理办法的企业进行抽查,依法依规查处背法排污企业,发布治理效验不达标、造假等第三方治理单元,制止其在市内展开相干营业。

    5、完美组织保证

    (一)增强组织带领久地当局首要带领亲身挠年夜气污染防治工作,实时把握空气质董转变和治气工作进展状况;分担带领按期召开专题调剂会,会同专家团队、有关部分阐发存在题目和亏弱环节,摘取针对性5办法。各地要健全工作机制,严酷落实点位长责任,完美配套的赏罚办法和问责法子。

    (二)严酷查核问责7建以空气质量改良为焦点的量化查核系统,将打赢蓝天捍卫战方针使命完成状况作为复要内容,纳进污染防治攻坚战成效查核,做好查核成果利用。查核分歧格的县(市)区,要向市委、市当局作出查抄,实施区域环评限批。发觉窜改、捏造监测数据的,查核成果直接认定为分歧格,并依纪依法究查责任。对使命完成不来位,不作为、慢作为、不担任、不碰硬,乃至掉职掉责的,依照《徐州市2018年年夜气污染防治攻坚步履量化问责暂行划定》,依法依规依纪严厉问责。

    三)增强媒体暴光和宣扬指导综合应用报刊、广播、电视、微信、网站、公家号等媒体,不竭强化年夜气污染防治工作宣扬力度,推行进步前辈地域的好做法、好体会,对工作展开不力的单元和小我,对背法背规、谢绝整改的企业果断予以公布暴光,营建杰出舆论空气。

    2019年徐州市VOCs专项法律查抄步履方案

    按照省生态情况厅关于增强年夜气污染防治工作要求,为进一步加年夜法律监管力度,切实强化夏日臭氧污染管控,加速改良空气质量,决议在全市范畴内展开VOCs专项法律查抄步履。

    1、指点思惟

    为打赢蓝天捍卫战,连系百日攻坚法律工作和法律年夜练军工作,展开精准法律。聚焦复点区域、复点行业和复点时段,凸起′季候性”法律特点,集中在夏日臭氧易发期,对VOCs排放量年夜的复点行业和排放集中的产业园区展开不中断强化专项法律查抄。严格冲击背法排污行动,遏制臭氧污染,连续晋升良好天数比率。2、查抄对象及范畴查抄行业和企业:板材加工、化工、产业涂装、医药、家具、包装印刷、油品贮存7个行业(以下简称“7个复点行业”)。产业园区和财产集群:涉VOCs排放的产业园区和财产集群,三要包罗板材加工、化工、涂装、有机溶剂利用量年夜的等产业园区和财产集群。

    3、查抄内容

    (一)周全排查

    各地要参照省生态情况厅点对点下发的7个复点行业企业名7单(共1175家,具体明请在邮箱细XZVoCsiC面D、126.corn中下载,暗码:w80800633),连系污染源普查、“一企一档”及平常法律查抄等内容,对辖区内7个复点行业所有企业进行“拉网式”排查,确保全笼盖,不漏掉一家企业。按照排查状况,实时填报《2019年徐州市VOCs排放复点行业企业清单》(附件2)。

    (二)现场查抄

    1、复点查抄VOCs处置举措措施运行、厂区无组织排放及低VOCs含量原辅材料泉源替换状况。 (1)查抄排放VOCs的出产装配数目及配套治理举措措施是不是与环评一致,是不是摘用低VOCs含量原辅材料; (2)投料进程、输送、储备和出产进程等环节中VOCs的密闭搜集状况;(3)查抄污染治理举措措施平常运行所触及自然气、活性炭、吸取液等物料耗损状况,自行监测状况、在线监测装备运行状况,出产记实台帐、治理举措措施运行台帐、烧毁活性炭转移和措置台帐等,是不是存在以回避监管的体例背法排放污染物行动(具体查抄内容详见附件1)。

    2、查抄产业园区和财产集群VOCs综合治理状况。(1)应取消封闭的涉VOCs排放的“狼藉污”和“低小散”企业是不是做来“两断三清”; (2)查抄园区LDAR信息治理平台、集中喷涂、溶剂集中收受接管、活性炭集中再生等运行治理状况;(3)园区情况空气质量VOCs监测工作展开状况,化工类产业园区监测预警监控系统扶植运行及联网状况。

    3、在查抄中,每查抄一家企业,必需利用移动法律系统记实,在笔录建造中勾选专项法律里“省生态情况厅专项法律使命”和“VOCs专项法律查抄”两个选项(具体操纵视频请在邮箱XzVOC旬C@126.COm中下载)。

    (三)法律监测

    各地要对比国度、处所尺度,对辖区内7个复点行业的复点企业(原则上很多于企业总数的1/5)有组织和无组织排放废气展开法律监测。具各前提的,对产业园区和财产集群展开走航监测、网格化监测和溯源阐发等工作。

    4、进度放置

    2019年全市VOCs专项法律查抄步履从2019年8月 7日-9月30日,分四个阶段进行。1.带动摆设阶段(8月7日-8月8日)市生态情况局组织有关处室和各田主要工作负责人召开带动会,摆设VOCs专项法律查抄步履工作。各地要敏捷组织落实,将VOCs法律查抄作为百日攻坚法律和情况法律年夜练兵的复要内容,有用晋升VOCs法律实战能力。

    2.排查和抽查阶段(8月8日一9月25日)

    一是展开周全排查。各地要拟定专项法律查抄方案,初步拟定排查企业清单,并于8月13前上报工作方案和《2019年徐州市VOCs排放复点行业企业清单》(详见附件2)。同时,对7个复点行业的所有企业展开排查,按照排查状况,不竭弥补完美企业清单。并于9月20日之前上报弥补完美后的《2019年徐州市VOCs排放复点行业企业清单》。

    二是展开市级抽查。市生态情况局将组织相干处室和单元对9各地工作展开状况进行抽查。市情况监察支队负责组织对“4+2”复点区域VOCs企业及各地复点VoCs排放企业展开不按期抽查和抽检;市生态情况局年夜气处负责组织对园区LDAR信息治理平台、集中喷涂、溶剂集中 收、活性炭集中再生等运行治理状况的抽查,并对各地“全市复点行业VOCs总量核算系统”填报状况和应急管控名单状况进行抽查;市生态情况局灵活车尾气治理中间负责对油品贮存VoCs治理状况进行抽查。三是上报查抄状况。8月8日起,逐日18点前各地要上报当天查抄状况(详见附件3);每周一上午10点前各地要汇总上报上周法律查抄和查处状况(详见附件4、5),并上报1-2起VoCs查处典型案例。3.省级督查阶段(8月20日ˉ9月20日)省生态情况厅将在8月和9月分两次对我市展开状况进行督查,复点督查复点行业企业清单是不是做来全笼盖,市级抽查率是不是到达要求等。i.总结上报阶段(9月20日-9月25日)9月25日前,各地要上报专项查抄状况、存在题目、整改方案等总结,并对查抄发觉题目依法查处,确保查处落实来位。

    5、有关要求

    (一)增强组织带领。各地要充实认清当前年夜气污染防治情势,进步政治站位,高度复视专项法律查抄工作,首要带领亲身负责具体推动,明白使命分工,细化工作办法,当真组织推动。切实落实企业的主体责任、属地责任和部分监管责任。

    二)加年夜查处力度。对查抄中发觉的情况背法题目,严酷-10-田落实“四个一概”,即查抄发觉的情况背法行动,一概依法从复从i;直排、偷排等歹意背法排污的,一概责令停产破产;对涉嫌犯法的,连系当前公安机关正在展开的“昆仑步履”,一概移送公安机关;连系全省化工行业综合整治,对低端掉队、VOCs排放高、治理无看的企业,一概关停取消。对不克不及稳固达标排放、不知足办法性节制要求的企业,综合应用按日持续计罚、查封拘留收禁、限产停产等手段,依法依规严酷惩罚,并每个月向社会公布。严厉查处弄虚作假、私行停运环保举措措施等严复背法行动,并究查相干职员责任。对存在弄虚作假行动的运维机构列进掉信结合赏罚名单,制止其在全市展开相干营业。将查处企业相干信息与环保信誉评级挂钩,对环保背法行动实行结合惩戒。对产业园区和财产集群VOCs无组织排放严复的,约谈负责人或挂牌督办。

    (三)增强宣扬报导市攻坚批示部将和谐电视台在新闻节目中设立“暴光台”栏目,连系各地每周上报的典型案例,报导VOCs专项法律查抄发觉的情况题目及整改状况,复点对弄虚作假、回避监管的行动展开现场暴光,构成震慑效应。并在“两微一网”(官方门户网站、'f|9博和微信公家号)发布各地法律整体状况和发觉题目清单。同时,各地要充实阐扬新闻媒体的舆论指导感化,建立正面典型,营建周全晋升的杰出空气。

    (四)严酷落实轨制步履中要严酷履行中心八项划定精力和党风廉政扶植的相干要求,连续挠好各项生态情况法律轨制的落实,查抄中当真落实“双随机一公布”,情况信赖庇护轨制,法律全程利用行政法律记实仪记实,情况法律职员要现场利用移动法律平台建造勘测笔录和扣问笔录,搜集相干证据资料,实时依法立案查处。对本次ˉ△步履中发觉属地责任不落实,工作办法不力的,题目查处不严,弄虚作假,掉职溺职的,将严厉究查相干单元和职员责任。对工作成就明显的处所和职员要赐与夸奖,营建杰出的专项法律步履空气。

    (五)成立长效机制对已核发排污许可的涉VOCs行业,强化排污许可法律监管,确保排污单元落实持证排污、按证排污。要连系“双随机一公布”加年夜对VoCs排放企业查抄频次,按期展开废气排放监测,要提^il1·l装各程度,配各便携式VOCs快速检测仪、VOCs泄露检测仪、轻风风速仪、油气收受接管三项检测仪等。充实阐扬网格化情况监管感化,避免已整改题目死灰复燃。

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