浙江金华市挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2018—2020年）

日前，浙江金华印发《金华市挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2018—2020年）》。全文似下：

关于印发《金华市挥发性有机物深化治理与

减排工作方案（2018—2020年）》的通晓

各县（市、区）人平易近当局，市当局有关部分：

现将《金华市挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2018—2020年）》印发给你们，请连系现实，当真组织实行。

附件：金华市挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2018—2020年）

金 华 市 环 境 保 护 局

金华市成长和鼎新委员会

金华市经济和信息化委员会

金 华 市 财 政 局

金 华 市 交 通 运 输 局

金华市质量手艺监视局

2018年3月13日

附件

金华市挥发性有机物深化治理与减排

工作方案（2018—2020年）

为贯彻落实国度和省关于挥发性有机物（VOCs）深化治理与减排工作要求，进一步深化VOCs污染治理，削减排放总量，确保打赢蓝天捍卫战，连续改良情况空气质量，拟定本工作方案。

1、整体要乞降首要方针

（一）整体要求

以改良情况空气质量为焦点，随机应变，凸起复点，实行泉源削减、进程节制、结尾治理的全进程防治办法。复点推动化工、产业涂装、包装印刷、纺织印染、化纤、橡胶和塑料成品、合成革、制鞋等产业行业和交通源、糊口源、农业源等范畴VOCs污染减排，以复点企业的深化治理为挠手，严酷固定污染源排污许可，增强监测监控和法律监管，鞭策实行一批复点减排工程。

（二）首要方针

来2018年，复点推动化工、产业涂装、包装印刷等行业的VOCs污染治理，持续密闭化出产的化工和其他合用行业周全推动泄露检测与修复（LDAR），完成286家涉VOCs“狼藉污”企业的清算整理，完成VOCs 减排1.2万吨以上，鞭策永康市、东阳市、义乌市、武义县等4个复点地域展开VOCs深化治理。

来2020年末，成立健全VOCs污染防治长效治理系统，全市VOCs排放总量比2015年降落24%以上，复点工程减排VOCs2.4万吨以上，连续改良我市情况空气质量。

2、首要使命

（一）加速涉VOCs财产布局调剂

1.加速涉VOCs“狼藉污”企业整治。各地要周全展开涉VOCs排放的“狼藉污”企业排查，成立治理台账，实行分类措置。列进剔除类的，依法依规予以取消，做来“两断三清”，即断水、断电，断根原料、断根产物、断根装备；列进移迁革新、进级革新类的，依照成长范围化、现代化财产的原则，拟定革新晋升方案，落及时间表和责任人。针对本地特点财产的“狼藉污”企业集群，拟定整体整改方案，同一尺度要求，并向社会公布，同步推动区域情况综合整治和企业进级革新。实施网格化治理，成立由乡镇、街道党政首要带领为“网格长”的监管束度，明白网格督查员，落实排查和整改责任。2018年末前依法依规完成清算整理工作。

2. 严酷扶植项目情况准进。进步VOCs排放复点行业环保准进门坎，严酷履行省相干财产的情况准进指点定见，节制新增污染物排放量。严酷限制化工、产业涂装、包装印刷等高VOCs排放扶植项目。新建涉VOCs排放的复点产业企业应进进园区。新建化工项目进进合适区域计划和计划环评要求的化工园区或化工会聚区块。严酷涉VOCs扶植项目情况影响评判，新增VOCs排放量实施区域内现役源2倍削减量替换，并将替换方案落实来企业排污许可证中，纳进情况法律治理。新、改、扩建排放VOCs的项目，应从泉源增强节制，利用低（无）VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料，配套安装高效搜集治理举措措施。

3. 实行产业企业错峰出产。各地应加年夜产业企业季候性减排调控力度，充实斟酌企业产能操纵率、出产工艺特点和污染排放等状况，在夏秋季和冬季，别离针对臭氧（O3）污染和细颗粒物（PM2.5）污染研究提出强化减排要求，指导企业公道放置出产工期，下降对情况空气质量影响。企业要拟定强化减排调控打算，依法合规落实来企业排污许可证和应急预案中。在特别期间，可依法合规对产业企业提出实行错峰出产的要求。

（二）加速实行产业源VOCs污染防治

复点推动化工、产业涂装、包装印刷、橡胶和塑料成品、化纤、纺织印染、合成革、制鞋等行业VOCs污染防治。永康、东阳、义乌、武义等4个省、市复点地域要编制地域VOCs深化治理方案。复点企业要成立完美“一厂一策一档”轨制。

1.化工行业。展开农药、制药、涂料/油墨/胶粘剂制造、染料制造、专用化学产物制造、日用化学产物制造等化工行业的VOCs治理。增强邃密化治理，实行排污许可制，经由过程泉源预防、进程节制和结尾治理等综合办法，鞭策行业革新进级，实现达标排放。来2020年，化工行业VOCs排放量比2015年削减45%以上。

推行低（无）VOCs含量、低反映活性的原辅材料和产物。农药行业要加速替换轻芳烃等溶剂，年夜力推行水基化类制剂。制药行业勉励利用低（无）VOCs含量或低反映活性的溶剂，年夜力成长洁净、高效的绿色环保产物。优化出产工艺方案。农药行业加速水相法合成、生物酶法拆分等手艺开辟推行；制药行业实行生物酶合成法等手艺开辟推行；涂料、油墨、染料制造行业推行利用密闭化出产设备。摘取密闭出产工艺，推行利用无泄露、低泄露装备，摘用进步前辈的物料输送、分手装备和进出料体例，封锁所有没必要要的启齿，尽量进步装备的密闭性和主动化程度。反映尾气、蒸馏装配不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行搜集处置。

连续推动泄露检测与修复（LDAR）。持续密闭化出产的化工企业、含有有机化学品贮存企业连续展开LDAR工作，制药、农药、炼焦、涂料、油墨、胶粘剂、染料等行业持续密闭化出产企业慢慢展开LDAR工作。优先利用低泄露垫片，复点增强搅拌器、泵、紧缩机等动密封点，及低点导淋、取样口、高点放空、液位计、外表毗连件、泄压装配、储罐唤吸口、检验口密封处等静密封点的泄露治理。

增强无组织废气排放节制。含VOCs物料的贮存、输送、投料、卸料，触及VOCs物料的出产及含VOCs产物分装等进程应密闭操纵。严酷节制贮存、装卸缺失，真实蒸汽压年夜于即是76.6kPa的挥发性有机液体贮存应摘用压力罐；真实蒸汽压年夜于即是5.2kPa且小于76.6kPa的挥发性有机液体贮存优先摘用压力罐、低温罐、高效密封的浮顶罐，摘用固定顶罐的应安装顶空联通置换油气收受接管装配。有机液体装卸必需摘取全密闭底部装载、顶部淹没式装载等体例，汽油、航空汽油、石脑油、火油等高挥发性有机液体装卸进程摘取高效油气收受接管办法，利用具有油气收受接管接口的车船。

强化废水搜集处置系统等逸散废气搜集治理。废水集输、贮存、处置措置进程中的集水井（池）、调剂池、隔油池、曝气池、气浮池、浓缩池等高浓度VOCs的逸散环节应摘用密闭搜集办法，并摘取收受接管操纵办法，难以操纵的应安装高效治理举措措施。勉励对生化池等低浓度VOCs逸散环节摘用密闭工艺，并摘取响应处置办法。晋升有组织工艺废气治理程度，工艺驰放气、酸性水罐工艺尾气、氧化尾气、复整催化剂再生尾气等工艺废气优先收受接管操纵，难以操纵的应摘用催化燃烧、热力燃烧或送火把系统燃烧等烧毁办法。

增强非正常工况排放节制。企业应拟定开泊车、检修整、出产特别等非正常工况的操纵规程和污染节制办法。在确保平安条件下，非正常工况排放的有机废气严禁直接排放，应送火把系统处置，制止熄灭火把长明灯；无火把系统的，应摘用冷凝、吸取、吸附等处置办法，下降排放。增强操纵治理，削减非打算泊车及变乱工况产生频次；对变乱工况，企业应展开过后评估，实时向本地情况庇护主管部分陈述。企业应做好检修整记实，实时向社会公布非正常工况相干情况信息，接管社会监视。

2.产业涂装。周全推动集装箱、汽车、木质家具、船舶、工程机械、钢布局、卷材及其他制造行业涂装工序的VOCs排放节制，实现达标排放。全市力争在2018年末前完成。来2020年，全市产业涂装VOCs排放量比2015年削减50%以上。

（1）集装箱制造行业。钢制集装箱在整箱打砂、箱内涂装、箱外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序周全利用水性涂料。对一次打砂工序，推行摘用辊涂涂装工艺；增强有机废气搜集与处置，并配套扶植吸附收受接管、吸附燃烧等高效治理举措措施。

（2）汽车制造行业。推动整车制造、改装汽车制造、汽车零部件制造等范畴VOCs排放节制。推行利用高固体分、水性涂料，配套利用“三涂一烘”、“两涂一烘”或免中涂等紧凑型涂装工艺；推行静电喷涂等高效涂装工艺，勉励企业摘用主动化、智能化喷涂装备替换人工喷涂；设置装备摆设全密闭搜集系统，整车制造企业有机废气搜集率不低于90%，其他汽车制造企业不低于80%；对喷漆废气扶植吸附燃烧等高效治理举措措施，对烘干废气扶植燃烧治理举措措施。

（3）木质家具制造行业。年夜力推行利用水性、紫外光固化涂料，来2020年末前，替换比例到达60%以上；周全利用水性胶粘剂，来2020年末前，替换比例到达100%。在平面板式木质家具制造范畴，推行利用主动喷涂或辊涂等进步前辈工艺手艺。增强废气分类搜集与处置，有机废气搜集效力不低于80%，对摘用溶剂型涂料的喷漆、烘干废气要摘取吸附燃烧等高效治理办法。

（4）船舶制造行业。推行利用高固体分涂料，机舱内部、上建内部推行利用水性涂料。优化涂装工艺，将涂装工序提早至分段涂装阶段，来2020年末前，60%以上的涂假装业实现密闭喷涂施工；推行利用高压无气喷涂、静电喷涂等高效涂装手艺。强化车间废气搜集与处置，有机废气搜集率不低于80%，对摘用溶剂型涂料的喷漆与烘干废气摘用吸附燃烧等高效治理办法。

（5）工程机械制造行业。推行利用高固体分、粉末涂料，来2020年末前，利用比例到达30%以上，试点奉行水性涂料。积极摘用主动喷涂、静电喷涂等进步前辈涂装手艺。增强有机废气搜集与治理，有机废气搜集率不低于80%，对摘用溶剂型涂料的有机废气扶植吸附燃烧等高效治理举措措施。

（6）钢布局制造行业。年夜力推行利用高固体分涂料，来2020年末前，利用比例到达50%以上；试点奉行水性涂料。年夜力推行高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装手艺，限制空气喷涂利用。推动钢布局制造企业扶植废气搜集与治理举措措施。

（7）卷材制造行业。周全推行利用主动辊涂手艺；增强烘烤废气搜集，有机废气搜集率到达90%以上，配套扶植燃烧等高效治理办法。

（8）摘用溶剂型涂料的其他涂装企业，推行利用水性、高固体分、粉末、能量固化等涂料和进步前辈涂装工艺。调漆、涂装、流平、晾干、烘干等工序应在密闭情况（船体等年夜型工件涂装及补漆确切不克不及实行密闭功课的除外）中进行，增强有机废气的搜集与处置。

3.包装印刷行业。推行利用低（无）VOCs含量的绿色原辅材料和低（无）VOCs排放的出产工艺、装备，增强无组织废气搜集，优化烘干手艺，配套扶植结尾治理办法，实现VOCs全进程节制。全市力争在2018年末前完成。来2020年，包装印刷行业VOCs排放量比2015年削减50%以上。

增强泉源节制。年夜力推行利用水性、年夜豆基、能量固化等低（无）VOCs含量的油墨和低（无）VOCs含量的胶粘剂、清洗剂、润版液、洗车水、涂布液，来2019年末前，低（无）VOCs含量绿色原辅材料替换比例不低于60%。在纸成品包装、塑料软包装等范畴，推行利用柔印等低（无）VOCs排放的印刷工艺。在塑料软包装范畴，推行利用无溶剂、水性胶等情况友爱型复合手艺，来2019年末前，替换比例不低于60%。油墨、胶粘剂等出产企业要加年夜产物布局调剂力度，出产知足环保手艺要求的产物。

增强废气搜集与处置。对油墨、胶粘剂等有机原辅材料调配和利用等环节，要摘取车间情况密闭负压革新、安装高效集气装配等办法，增强废气搜集，有机废气搜集率到达70%以上。对转运、贮存等环节，摘取密闭办法，削减无组织排放。在烘干环节，摘取轮回风烘干手艺，削减废气排放。搜集的废气要摘取吸附收受接管、吸附燃烧等高效治理举措措施，确保稳固达标排放。

4.纺织印染行业。复点推动棉纺织及印染精加工、毛纺织及染整精加工、麻纺织及染整精加工、丝绢纺织及印染精加工、化纤织造及印染精加工等行业印花（蒸化、静电植绒、数码印花、转移印花等）、清算（定型、涂层）的VOCs排放节制。来2020年，纺织印染行业VOCs排放量比2015年削减40%以上。

增强泉源节制。推行利用低毒、低（无）VOCs含量的情况友爱型助剂及溶剂等原辅材料。勉励纺织印染企业利用环保密闭型出产集成设备，进步废气搜集效力。

增强废气搜集与处置。印花、涂层工序的配料上料间和烘箱，定型机等发生VOCs的工艺装配应配套密闭搜集办法。溶剂型涂层有机废气应配套扶植吸附收受接管、吸附燃烧等高效治理举措措施，针对水溶性有机废气可配套扶植多级喷淋吸取举措措施；定型机废气应配套扶植水喷淋与高压静电组合的治理举措措施，实现稳固达标排放。

5.化纤行业。复点推动纤维素纤维原料及纤维制造、合成纤维制造等行业的VOCs排放节制，此中化纤有机单体合成、聚合等工艺单位应参照石化行业要求展开VOCs污染防治工作。来2020年，化纤行业VOCs排放量比2015年削减45%以上。

增强泉源节制。氨纶出产摘用二甲基乙酰胺（DMAC）周全替换DMF，进步溶剂沸点，下降毒性。勉励开辟情况友爱型纺丝油剂和助剂。推行洁净出产手艺和装备，摘用环保密闭型出产成套装配；改良现有的切片纺工艺，摘用国际上通用的熔体直接纺手艺，进步溶剂回用率，改良年夜型聚酯聚合装配乙醛收受接管操纵手艺；推行年夜型尼龙聚合装配己内酰胺收受接管操纵手艺；勉励利用低温短流程持续聚酯聚合成套手艺；勉励利用低耗、低污染的着色纤维手艺。

增强废气搜集与处置。复点搜集浆料配制、涤纶酯化反映废水汽提尾气、熔融、氨纶纺丝甬道、滤芯及组件清洗、高温纺丝油烟等废气。涤纶出产发生的有机废气摘用燃烧等体例进行处置。氨纶出产发生的DMAC（DMF）废气、锦纶出产发生的己内酰胺废气应摘用多级水喷淋吸取等体例进行处置。纺丝油烟废气应摘用冷却与高压静电工艺进行处置。

6.橡胶和塑料成品行业。复点推动橡胶成品业、塑料成品业（不含塑料人造革、合成革制造）等VOCs排放节制。来2020年，橡胶和塑料成品行业VOCs排放量比2015年削减45%以上。

增强泉源节制。橡胶行业推行利用新型偶联剂、黏合剂等产物，推行利用白腊油等周全替换通俗芳烃油、煤焦油等助剂。推行利用洁净出产手艺和装备。选用主动化水平高、密闭性强、废气发生量少的出产成套装备；推行利用主动称量、配料、进料、出料的密闭炼胶出产线；推行摘用串连法混炼工艺；优先摘用水冷工艺，普及低温一次法炼胶工艺；硫扮装置设置负压抽气、常压开盖的主动化排气系统。溶剂贮存、装卸参照化工行业要求展开VOCs污染防治工作。

增强废气搜集与处置。在密炼机进、出口安装集气罩局部抽风，硫化机上方安装年夜围罩引风装配，打浆、浸胶、涂布工序应安装密闭集气装配，增强废气搜集，有机废气搜集率到达70%以上。炼胶废气扶植除尘、吸附浓缩与燃烧组合的治理举措措施，其他废气扶植吸附燃烧等高效治理举措措施，实现达标排放。

7.合成革行业。复点推动塑料人造革、合成革制造行业的VOCs排放节制，推行利用水性树脂和无溶剂合成革出产手艺及设备，摘用全密闭出产工艺，晋升结尾治理程度。来2020年，合成革行业VOCs排放量比2015年削减30%以上。

增强泉源节制。制止利用苯作为溶剂，推行利用水性与无溶剂聚氨酯、热塑性聚氨酯弹性体和聚烯烃类热缩弹性体树脂。展开溶剂贮存储罐化和配料出产线封锁化革新，应摘用密闭管道体例输送溶剂，配料、送料进程应实现密闭化，制止涂台人工上浆。溶剂贮存、装卸参照石化行业要求展开VOCs污染防治工作。

增强废气搜集与处置。对配料间、湿法浆料停放区、涂台区、湿法预含浸槽、含浸槽、凝固槽、水洗槽等单位实行全线封锁，贝斯进出口局部设小包抄间，密闭空间搜集废气确保处于微负压状况。废水应摘用密闭体例送至处置举措措施，发生VOCs或恶臭类气体的废水处置单位应密闭搜集落后行处置。有机废气搜集率到达80%以上。收受接管二甲基甲酰胺（DMF）应配备三级及以上喷淋装配，聚氯乙烯（PVC）出产线配套静电收受接管装配，对非水溶性有机废气摘用吸附收受接管、吸附燃烧等高效治理办法进行处置。精馏收受接管DMF后的残液、二甲胺尾气和废液，应按响应规范妥帖处置措置，避免发生二次污染。

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